央企重組鎖定煤炭火電等四行業(yè) 十余家央企姻緣猜想
日期：2017-03-20 閱讀數：
央企重組發(fā)力的方向越來(lái)越明確。3月9日下午，在十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì )上，國資委主任肖亞慶表示，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。
發(fā)布會(huì )并未透露新一輪央企重組的名單。但按照國資委副主任張喜武的說(shuō)法，“今后，我們仍然要堅持成熟一戶(hù)、重組一戶(hù)的原則”。
“從發(fā)布會(huì )上能看出，重組的4個(gè)行業(yè)是非常明確的，這些行業(yè)都是去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集中度還需要進(jìn)一步提高，這也體現了供給側結構性改革的要求。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。
張喜武表示，對中央企業(yè)的重組，我們不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡(jiǎn)單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會(huì )出現一哄而起、大規模的“重組潮”。
中央企業(yè)重組，根本目的是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化，提高資源配置效率，推動(dòng)供給側結構性改革，促進(jìn)企業(yè)轉型升級，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時(shí)不斷地增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風(fēng)險能力。
重組鎖定四大領(lǐng)域
央企在煤炭領(lǐng)域的重組，已初露端倪。
近日，*ST新集發(fā)布公告稱(chēng)，因公司控股股東發(fā)生變更，公司名稱(chēng)擬由“國投新集能源股份有限公司”變更為“中煤新集能源股份有限公司”。股份劃轉后，中煤集團已成為*ST新集控股股東，國投公司不再持有*ST新集股份。
這被市場(chǎng)寄希望于作為煤炭央企改革第一股的*ST新集，順利重組，將拉開(kāi)央企煤炭重組的序幕。
事實(shí)上，重組的準備工作早已開(kāi)始。一個(gè)跡象就是，去年7月中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司即國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司(下稱(chēng)“國源公司”)成立運行。
而國源公司的主要任務(wù)是配合落實(shí)中央企業(yè)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源，促進(jìn)涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結構調整和改革脫困。
另一家煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)――神華集團，正在牽頭做煤炭行業(yè)兼并重組方案。在去年年底的一場(chǎng)論壇上，中國神華董秘黃清說(shuō)：“國家對于煤炭行業(yè)是非常重視的，煤炭行業(yè)神華一家獨大，如果說(shuō)整合基本就是神華牽頭來(lái)做行業(yè)整合。”
“為此，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)確定神華作為國有資本的試點(diǎn)之一，神華排在第一家，我們正在做方案，等國有資本投資公司試點(diǎn)方案獲批之后，在明年就會(huì )實(shí)施這個(gè)方案。”黃清稱(chēng)。
而鋼鐵領(lǐng)域重組也已有大動(dòng)作。去年6月，寶鋼集團與武鋼集團宣布啟動(dòng)重組，3個(gè)月后，雙方正式公布合并方案。寶鋼集團作為重組后的母公司，將更名為中國寶武鋼鐵集團，武鋼集團將整體無(wú)償劃入，成為其全資子公司。
據中國寶武鋼鐵集團董事長(cháng)馬國強介紹，從體量和規模來(lái)說(shuō)，寶武集團已經(jīng)是全球產(chǎn)量規模第二大，“叫它航母也不為過(guò)。”
如今，寶武集團作為中國最大的鋼鐵企業(yè)，占全國鋼鐵產(chǎn)量大概7%―8%，產(chǎn)能占有比例不到10%。更重要的是，寶鋼和武鋼重組之后，就可以從更廣的范圍，統籌考慮產(chǎn)能布局，大大地減少了重復建設和重復投資，重組后壓減過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能近千萬(wàn)噸。
“從實(shí)踐情況來(lái)看，近三年來(lái)，中央企業(yè)的重組取得了階段性的效果。”張喜武在發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
張喜武表示，從方向上看，堅持服務(wù)國家戰略，更好地完成了央企所承擔的使命責任;從布局上看，堅決落實(shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩等產(chǎn)業(yè)結構調整的這一要求;從效果上看，優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了轉型升級，提高了效率和效益。
李錦預測，分布在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等4個(gè)行業(yè)央企集團有十多家，在這些領(lǐng)域重組的央企已經(jīng)爆發(fā)出活力，今年還會(huì )繼續發(fā)力。
加大重組后融合力度
至于重組方式，張喜武表示，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導向，采取各種有效的方式來(lái)推進(jìn)中央企業(yè)的重組。比如，可以像南車(chē)、北車(chē)那樣強強聯(lián)合，也可以像中電投和國家核電那樣優(yōu)勢互補。
“一種是橫向的重組，一種是縱向的重組。前者可以實(shí)現強強聯(lián)合，后者則是產(chǎn)業(yè)鏈補充的組合。”李錦稱(chēng)。
據了解，央企強強聯(lián)合的思路主要是針對龍頭企業(yè)進(jìn)行整合，打造具有國際競爭力的“國家品牌”。而縱向的產(chǎn)業(yè)鏈整合，是按照產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性將某個(gè)行業(yè)上下游企業(yè)重組整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將外部交易內部化，降低企業(yè)中間成本。
重組效果已顯現。中國遠洋海運集團，重組前2013年到2015年兩個(gè)企業(yè)平均每年利潤之和是57億元，重組后中國遠洋海運集團2016年就實(shí)現了160億元利潤，這種利潤是在去年波羅的海干散貨指數創(chuàng )新低的情況下取得的，達到了重組之后“1+1大于2”的效果。
除了上述兩種重組方式外，整體劃入也是一種重要的方式。比如，像招商局和中國外運長(cháng)航那樣吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合，還有中冶集團整體劃入五礦集團。
值得一提的是，央企重組不僅做“減法”，還在做“加法”。近年來(lái)，中央企業(yè)間共同設立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強，還采取像中國鐵塔、中國航發(fā)新設的股權多元化、專(zhuān)業(yè)化的公司來(lái)進(jìn)行重組。
“這四種重組方式以前國資委也提過(guò)，但這次不同的是，目前的側重點(diǎn)是深度融合。”李錦注意到。
張喜武提出，要加大重組后融合力度。他說(shuō)，兩個(gè)企業(yè)重組不容易，但是重組后想融合好、達到預期目的，實(shí)實(shí)在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。
央企重組不僅要資本合、資源合、組織合，而且更要做到理念合、戰略合、管理合，防止貌合心不合。
“也就是在物理變化的基礎上加快化學(xué)反應，切實(shí)激發(fā)企業(yè)內生活力，不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，真正地打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)集團。”張喜武說(shuō)
轉自中國電力網(wǎng)
