電改2018年完成跨省區輸電價(jià)格核定
日期：2017-05-25 閱讀數：
作為新一輪電力體制改革的基礎和最關(guān)鍵一環(huán)，輸配電價(jià)改革日前又向前深入一步。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在輸配電價(jià)改革已經(jīng)實(shí)現省級電網(wǎng)全覆蓋，并計劃2017年上半年全面完成輸配電價(jià)核定工作的基礎上，國家發(fā)改委23日透露，2018年將完成跨省跨區專(zhuān)項輸電工程成本監審和輸電價(jià)格復核工作。
發(fā)改委表示，發(fā)改委近期召集國家電網(wǎng)公司及其華北、東北分部，南方電網(wǎng)公司，部分省級價(jià)格主管部門(mén)，以及有關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)題研究跨省跨區專(zhuān)項輸電工程和區域電網(wǎng)輸電價(jià)格有關(guān)問(wèn)題，部署啟動(dòng)跨省跨區專(zhuān)項輸電工程和區域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作。
據了解，發(fā)改委今年內將對已定價(jià)的西電東送、哈鄭直流、向上直流、賓金直流、寧東直流等5項專(zhuān)項輸電工程進(jìn)行成本監審并啟動(dòng)調整電價(jià)。同時(shí)，新核定寧紹直流、酒湖直流、海南聯(lián)網(wǎng)工程等3項跨省跨區輸電工程和各區域電網(wǎng)輸電價(jià)格。到2018年，完成全部跨省跨區專(zhuān)項輸電工程成本監審和輸電價(jià)格復核工作。
到目前為止，除西藏自治區正在制定試點(diǎn)方案外，已有21個(gè)省(區、市)開(kāi)展了電力體制改革綜合試點(diǎn)，9個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展了售電側改革試點(diǎn)，3個(gè)省(區)開(kāi)展了可再生能源就近消納試點(diǎn)，形成了以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。輸配電價(jià)改革實(shí)現省級電網(wǎng)全覆蓋，計劃2017年上半年全面完成輸配電價(jià)核定工作。
據介紹，一直以來(lái)，電力市場(chǎng)用戶(hù)的購電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線(xiàn)損)、政府性基金三部分組成，但是我國沒(méi)能確立一套合理的輸配電價(jià)標準及核定方法。輸配電價(jià)只是購銷(xiāo)差價(jià)，并不是按照其資產(chǎn)和實(shí)際運維成本核算出來(lái)的，電網(wǎng)的盈利模式主要就是低買(mǎi)高賣(mài)吃差價(jià)，這也成為改革的一個(gè)重點(diǎn)。
有專(zhuān)家表示，電力體制改革的核心是電價(jià)改革，而電價(jià)改革最關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價(jià)。因電網(wǎng)具有自然壟斷性，根據電網(wǎng)的實(shí)際成本確定輸配電價(jià)對于建立一個(gè)有效的電力市場(chǎng)至關(guān)重要。
發(fā)改委表示，核定跨省跨區專(zhuān)項輸電工程和區域電網(wǎng)輸電價(jià)格，有利于推動(dòng)電力資源在全國范圍內合理配置，進(jìn)一步打破省間壁壘，促進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)消納，降低企業(yè)用能成本，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。
對此，華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，電改9號文件正式頒布以來(lái)，電力體制改革有比較大的進(jìn)展。尤其在電改一些關(guān)鍵環(huán)節上已經(jīng)有了明顯推進(jìn)，比如，輸電價(jià)格改革基本全國推行，具體實(shí)施辦法和配套文件都已經(jīng)出臺。多數省的大用戶(hù)直接交易規模越來(lái)越大，市場(chǎng)化推進(jìn)也在進(jìn)行。而除了省級電力市場(chǎng)也要有區域電力市場(chǎng)，但由于各方利益之間的不協(xié)調因素，造成區域市場(chǎng)比較困難。這也正是電力體制改革需要解決的問(wèn)題。
另外，曾鳴說(shuō)，2017年電改將在輸配電價(jià)核定和市場(chǎng)建設方面有重點(diǎn)突破。全國各省輸電價(jià)格核定非常繁雜，而且各地區差異比較大，需要政府不斷協(xié)調。同時(shí)，隨著(zhù)市場(chǎng)化程度不斷加深，市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供需關(guān)系也可能會(huì )發(fā)生變化，可再生能源和傳統能源將來(lái)陸續都要進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)后該如何搭配，如何體現各自的價(jià)值，都需要在市場(chǎng)競爭中考慮。
轉自中國電力網(wǎng)
