能源局發(fā)布2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告
日期：2016-03-31 閱讀數：
國家能源局2015年政府信息公開(kāi)工作
年 度 報 告
本年度報告是根據中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例要求，由國家能源局編制的。全文包括政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)收費及行政復議情況等內容。在國家能源局網(wǎng)站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問(wèn)，請電話(huà)聯(lián)系：010-68505051。
2015年，國家能源局全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）的要求，不斷拓展公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，強化公開(kāi)監督，政府信息公開(kāi)工作取得了較大進(jìn)展。
一、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
我局對涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉或參與的政府信息，按照依法、準確、及時(shí)、便民的原則，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，扎實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。
一是主動(dòng)公開(kāi)信息206篇。公開(kāi)項目審批（核準）類(lèi)信息13篇；國家能源局關(guān)于推進(jìn)減政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)、國家能源局行政審批事項公開(kāi)目錄、國家能源局關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導意見(jiàn)、電力安全生產(chǎn)監督管理辦法、水電站大壩運行安全監督管理規定、煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃（2015-2020年）、國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖工作的通知等政策法規類(lèi)信息60篇；國家能源局公告6篇；監管報告10篇；2015年部門(mén)預算以及2014年決算信息2篇；人大建議以及政協(xié)提案復文103篇；其他信息12篇。
二是加強能源行業(yè)重大事件、會(huì )議、活動(dòng)的新聞宣傳。
1、黨中央、國務(wù)院重要決策部署新聞發(fā)布及解讀情況。全年就學(xué)習貫徹十八屆五中全會(huì )精神、貫徹中央八項規定、開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家大面積停電事件應急預案的通知》（國辦函〔2015〕134號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕73號）以及國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”戰略、成品油質(zhì)量升級、簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變、保障天然氣穩定供應的工作部署組織直播訪(fǎng)談1次、發(fā)布新聞稿件37條、發(fā)布解讀文章13篇。
2、能源行業(yè)新聞發(fā)布及政策解讀情況。2015年在《電力建設工程施工安全監督管理辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見(jiàn)》等能源行業(yè)重要政策文件以及《2013-2014年度全國電力企業(yè)價(jià)格情況監管通報》、《2014年在建電網(wǎng)工程項目許可制度執行情況專(zhuān)項監管報告》等能源監管報告印發(fā)前，針對政策出臺前、中、后三個(gè)環(huán)節，研究制定宣傳工作方案，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權威信息，請我局有關(guān)負責人、有關(guān)業(yè)務(wù)司負責同志或專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)媒體吹風(fēng)會(huì )、書(shū)面答記者問(wèn)或接受媒體采訪(fǎng)的方式，進(jìn)行系統、深入的解讀和說(shuō)明。全年發(fā)布新聞通稿、圖片新聞、視頻新聞300余條，組織發(fā)布解讀稿件21篇。
3、新聞發(fā)布會(huì )組織情況。結合我局重要能源規劃、產(chǎn)業(yè)政策、重要監管報告發(fā)布情況，全年組織召開(kāi)2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監測情況發(fā)布會(huì )、2014年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì )、2015年電力可靠性指標發(fā)布會(huì )、上半年能源形勢發(fā)布會(huì )、推進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設政策吹風(fēng)會(huì )、12398能源監管熱線(xiàn)運行一周年發(fā)布會(huì )共6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )（通氣會(huì )）。
三是加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目建設和內容發(fā)布。
1、做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普查工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號），制定印發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展政府網(wǎng)站普查工作的通知》（國能綜字〔2014〕166號），組織做好局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各派出機構和電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心網(wǎng)站普查工作，經(jīng)過(guò)統計摸底和前后三輪檢查整改，實(shí)現我局系統20個(gè)政府網(wǎng)站信息內容更新及時(shí)、互動(dòng)回應情況普遍提高，辦事功能顯著(zhù)完善。
2、做好內容發(fā)布工作。2015年我局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加載2193篇信息，建設了“電力體制改革”專(zhuān)欄、解讀與回應專(zhuān)欄，網(wǎng)站累計訪(fǎng)問(wèn)量7.2億次，日均48多萬(wàn)次。全年中國政府網(wǎng)采用國家能源局網(wǎng)站信息110余篇，中央重點(diǎn)媒體轉發(fā)我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息200多篇。
二、政府信息依申請公開(kāi)情況
2015年以來(lái)，我局堅持方便群眾知情、便于群眾監督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化工作內容，不斷滿(mǎn)足公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活需要。
一是堅持創(chuàng )新載體。充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄的作用，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄，并接受處理公眾的網(wǎng)上申請；網(wǎng)上信訪(fǎng)專(zhuān)欄接收公眾信訪(fǎng)與咨詢(xún)872件，皆按照信訪(fǎng)相關(guān)規定認真答復；局長(cháng)信箱和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )郵箱接受網(wǎng)民來(lái)信5274封，除重復、無(wú)效郵件外，對1093封咨詢(xún)、建議、采訪(fǎng)、交流等郵件及時(shí)予以回復。
二是認真處理政府信息公開(kāi)申請。2015年我局共收到政府信息公開(kāi)申請160件。按申請主體劃分，公民個(gè)人申請151件，其他組織申請9件。按申請方式劃分，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申請數132件，通過(guò)信函申請數28件。屬于我局職責范圍內的申請主要涉及項目審批（核準）信息以及能源政策類(lèi)信息。
對所有收到的申請我局均按有關(guān)規定進(jìn)行了認真處理，截至報告日期全部按時(shí)答復，辦結率100%。其中屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數9件，同意公開(kāi)答復數66件，同意部分公開(kāi)答復數6件，不同意公開(kāi)答復數4件，不屬于我局公開(kāi)數21件，申請信息不存在數10件，告知作出更改補充數9件，告知通過(guò)其他途徑辦理數13件，不是條例所指的政府信息22件。
三、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2015年我局依申請公開(kāi)信息全部為無(wú)償提供，未開(kāi)展收費項目。
四、因政府信息公開(kāi)引起的行政復議及行政訴訟情況
2015年以國家能源局為被申請人的政府信息公開(kāi)行政復議案件為2件。沒(méi)有確認違法或撤銷(xiāo)等不利復議裁決。全年沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)類(lèi)行政訴訟案件。
五、扎實(shí)推進(jìn)制度建設，依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)
為保障社會(huì )公眾依法獲取政府信息的權益，2015年，我局加強對信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作：
1、在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設行政審批窗口。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）要求，我局在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設了行政審批窗口，實(shí)現我局職責范圍內所有行政許可事項進(jìn)駐發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳。同時(shí)出臺了《國家能源局駐發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳內部工作規則》和《國家能源局政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦事規則》，將我局行政許可事項辦事指南紙質(zhì)版和電子版在政務(wù)服務(wù)大廳展示、供申請人查閱，并將電子版在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對社會(huì )公開(kāi)。
2、在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設政府信息公開(kāi)窗口。2015年我局進(jìn)一步拓展依申請公開(kāi)受理渠道，在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳專(zhuān)門(mén)開(kāi)設了政府信息公開(kāi)窗口，受理公民、法人和其他組織的信息公開(kāi)現場(chǎng)申請，受理關(guān)于政府信息公開(kāi)的現場(chǎng)或電話(huà)咨詢(xún)，在窗口公開(kāi)我局政府信息公開(kāi)辦事指南，方便申請人查閱、辦事。
3、建設企業(yè)投資項目在線(xiàn)監管平臺。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項規范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕59號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新投資管理方式建立協(xié)同監管機制的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕12號）要求，按照國家發(fā)改委統一部署，我們開(kāi)發(fā)了企業(yè)投資事項在線(xiàn)監管系統，實(shí)現我局兩個(gè)企業(yè)投資事項，120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項目核準和新建（含異地擴建）進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設施項目核準，第一時(shí)間進(jìn)入投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，并將辦事指南在平臺上對社會(huì )公布。
4、做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作。制定《國家能源局全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作暫行辦法》，建立建議和提案辦理復文與公開(kāi)同步審查的工作機制。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄設立“全國人大建議復文公開(kāi)”和“全國政協(xié)提案復文公開(kāi)”兩個(gè)子欄目，全年公開(kāi)人大建議復文60件，政協(xié)提案復文43件。
5、建設國家能源局微信公眾平臺。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于充分發(fā)揮新媒體技術(shù)推動(dòng)信息發(fā)布常態(tài)化、規范化的要求，研究制定《國家能源局政務(wù)微博、微信管理暫行辦法》，加強國家能源局政務(wù)微博、微信管理。研究制定《國家能源局微信公眾平臺建設方案》，開(kāi)通國家能源局政務(wù)微信公眾平臺，完成公眾號注冊工作并于2015年12月試運行。
國家能源局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室
2016年3月31日
