“降成本”第一槍?zhuān)弘妰r(jià)降3分 企業(yè)省千億
日期：2016-03-28 閱讀數：
國務(wù)院發(fā)出“幫助企業(yè)降低成本”第一槍。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，明確了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”這五大任務(wù)。
12月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，根據發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)（度）降低約3分錢(qián)。
細數過(guò)往數次上網(wǎng)電價(jià)的調整，本次下調幅度為自2013年以來(lái)最大。會(huì )議確定，降價(jià)金額將被重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)。如果按照2014年全國工業(yè)用電量3.99萬(wàn)億度計算，銷(xiāo)售電價(jià)下降3分錢(qián)意味著(zhù)全國工業(yè)企業(yè)可以節約成本約1200億元。11月火電發(fā)電量占全國發(fā)電量的74.59%，照此比例套用，2014年單是火電成本就能節約近900億元。
安迅思煤炭分析師鄧舜對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，企業(yè)利潤增速減緩，對電費成本的敏感度也在提高，降低工商業(yè)用電價(jià)格，是切實(shí)為企業(yè)減輕了電費負擔。
將完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)
現行煤電聯(lián)動(dòng)機制的確定是在2012年，按規定，當電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應調整上網(wǎng)電價(jià)。2012年，是煤炭告別“黃金十年”的年份，其后煤價(jià)跌跌不休，煤炭聯(lián)動(dòng)機制卻僅在今年4月啟動(dòng)過(guò)一次。
鄧舜告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，2012年的機制飽受詬病，規定了波幅超過(guò)5%，卻沒(méi)有明確指明參考的是哪種價(jià)格，以年度為周期，也沒(méi)有說(shuō)明具體操作方法。
最新發(fā)布的11月份電煤價(jià)格指數為每噸326.81元，同比下降22.6%。我國是煤炭消費大國，而過(guò)半數的煤炭都會(huì )被填入發(fā)電廠(chǎng)的鍋爐中，在“市場(chǎng)煤、計劃電”的現行體制下，煤炭?jì)r(jià)格下降對于發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)自然意味著(zhù)成本下降。
根據上海證券責任有限公司發(fā)布的電力動(dòng)態(tài)報告，今年12月電力生產(chǎn)業(yè)累計利潤總額同比增長(cháng)13.6%。其中火力發(fā)電企業(yè)在銷(xiāo)售收入同比下降6.3%的同時(shí)，實(shí)現了累計利潤總額增長(cháng)13.4%。該報告同時(shí)提出，電力行業(yè)利潤已經(jīng)接近頂部。
此外，本次會(huì )議還明確提出將“完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制”。《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內人士處獲悉，新的煤電聯(lián)動(dòng)方案已經(jīng)過(guò)多輪討論，該方案將明確煤價(jià)波動(dòng)幅度參照“電煤價(jià)格指數”，調價(jià)周期也會(huì )進(jìn)一步細化。雖然“計劃電”變?yōu)椤笆袌?chǎng)電”前景美好，但眾多業(yè)內人士也都表示，阻力依然不小。
兼顧節能減排結構調整
本輪下調上網(wǎng)電價(jià)繞不開(kāi)一個(gè)重要的宏觀(guān)背景，那就是經(jīng)濟下行壓力不減，企業(yè)利潤下降。今年1到10月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比下降2%，降幅比1到9月份擴大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。上網(wǎng)電價(jià)下調，意味著(zhù)電力行業(yè)利潤縮減，但也同時(shí)意味著(zhù)工商業(yè)利潤總額的增長(cháng)。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出了“幫助企業(yè)降低成本”的要求，而本次下調電價(jià)的目的之一，就是“促進(jìn)減輕企業(yè)負擔、降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)”。鄧舜認為，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，企業(yè)利潤增速減緩，對電費成本的敏感度也在提高，降低工商業(yè)用電價(jià)格，是切實(shí)為企業(yè)減輕了電費負擔。
值得注意的是，電價(jià)的下調在普惠工商業(yè)企業(yè)的同時(shí)，也將為一些正處于困局中的鋼鐵、電解鋁等高耗能行業(yè)帶來(lái)曙光，這是否我國對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)相沖突呢？
卓創(chuàng )資訊分析師張猛對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，事實(shí)并非這樣。他介紹，懲罰性電價(jià)是針對耗能達不到標準的落后產(chǎn)能，而不少電解鋁和鋼鐵行業(yè)的能耗都沒(méi)有超標，并不是落后產(chǎn)能。業(yè)內人士還分析說(shuō)，上網(wǎng)電價(jià)的下調對日用消費品相關(guān)的影響會(huì )更加顯著(zhù)，例如食品加工等，因為電價(jià)下調會(huì )直接反映到消費品的成本上來(lái)，這個(gè)效果會(huì )很快體現在消費品的價(jià)格上，讓消費者能有更直接的感受。
和歷次下調上網(wǎng)電價(jià)一樣，本次調價(jià)也兼顧了節能減排和工業(yè)結構調整。會(huì )議強調，降價(jià)金額也將用于燃煤電廠(chǎng)超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
轉自中國電力網(wǎng)
